粮食危机的惊魂虽暂时平定，肥皂与农具革新的成功也带来了喜悦，但林凡心中那根紧绷的弦却并未放松。他清晰地意识到，林谷（含镇荒城、望北堡）的发展，在经历了初期的生存挣扎、中期的技术爆发和近期的被动应对后，已然站在了一个新的十字路口。人口破万，辖地初具规模，影响力逐步外扩，若再延续过去那种“头痛医头、脚痛医脚”、依靠他个人灵光一现或被动应对问题的发展模式，迟早会在这纷繁复杂的乱世中碰得头破血流，甚至可能因内部管理失衡而分崩离析。
是时候，为林谷这艘逐渐成型的大船，绘制一张清晰的远航图了。
这一日，林凡召集了所有核心层成员：姜宓、铁叔、墨恒、阿竹、阿木、卫鞅、孙铮、周谨，甚至也包括了近期表现出色、被林凡留意培养的几名年轻骨干，齐聚在镇荒城新落成的、更为宽敞的议事大厅。
大厅中央，悬挂着最新的疆域图，上面标注着林谷控制区、资源点、贸易路线乃至周边势力的粗略范围。每个人的座位前，都摆放着林凡要求他们提前准备的、关于各自负责领域现状及问题的简要报告。
会议伊始，林凡没有绕圈子，开门见山：“诸位，今日将大家召集于此，只议一事——林谷的未来。”
他环视众人，目光沉静而有力：“我们一同走到了今天，从食不果腹到仓廪渐实，从手无寸铁到兵甲初备，从茫然流民到万余人众。然而，前路何在？是满足于偏安一隅，做一方豪强？还是浑浑噩噩，走到哪步算哪步？抑或是……我们有更清晰的目标，并愿意为之系统、持续地努力？”
他顿了顿，让问题在每个人心中沉淀。
“过去，我们如同救火队员，哪里起火扑向哪里。粮食不够了，紧急外购平抑；技术泄露了，严厉惩处立威；军队不足了，扩充训练。此法应急尚可，然绝非长治久安之策。我们必须改变！”林凡的声音提高了几分，“从今日起，林谷要告别这种零敲碎打的发展模式。我们要制定一个相对健全的、长远的发展规划，明确未来三到五年，甚至更长时间，我们要达到的目标，以及为了达到这些目标，我们需要做什么，由谁来做，何时完成！”
“长远规划？”铁叔有些不解，“主公，这乱世变化莫测，今日之友，明日之敌，如何能规划得长远？”
“正因为乱世莫测，我们才更需要有自己的方向和定力。”林凡解释道，“规划并非僵化的教条，而是指引我们前进的罗盘。它告诉我们，无论风浪如何，我们最终要驶向何方。有了它，我们才能知道资源该向哪里倾斜，人才该向哪里培养，遇到抉择时该如何取舍。”
卫鞅眼中精光一闪，率先表示支持：“主公此言大善！《孙子》云，‘多算胜，少算不胜’。治国理政，尤重庙算。无长远之策，则政令朝颁夕改，民无所依，吏无所从，终致内耗而衰。”
孙铮也点头：“兵家亦重‘未战而庙算胜者’。明确目标，方能集中力量，练精兵，备利器，以待时机。”
见主要军事和法理负责人表态，其他人也纷纷点头，意识到此事的重要性。
“好。”林凡走到中央的疆域图前，“那么，我们就来议一议，这长远规划，该包含哪些内容，目标又该如何设定。”
他引导着讨论，首先确立了几个核心领域的关键指标：
人口与发展： 由周谨主责，姜宓协助。目标包括：未来三年，总人口稳健增长至一万五千人（强调质量而非单纯数量）；建立健全的户籍、婚育、医疗（尤其是妇幼保健）体系；基础识字率（认识五百常用字及基础算术）提升至三成；建成覆盖主要聚居点的初级学堂体系。
农业与粮食： 由阿木主责，墨离协助技术支持。目标包括：未来三年，通过水利建设（规划修建至少两座小型水库及配套沟渠）、农具推广（新式犁、耧车、扇车等普及率超八成）、肥料改进（“复合肥料”验证有效后逐步推广），实现粮食总产量翻一番，建立可应对一年普通灾荒的粮食储备制度。
工业与技术： 由墨恒主责，墨离深度参与。目标包括：钢铁年产量在现有基础上提升百分之五十，并尝试小规模生产品质更稳定的“钢材”；水泥实现稳定量产，满足自身建设并逐步成为外销商品；水力应用拓展至更多领域（如造纸、纺织机械初步探索）；格物院形成完善的研究、试验、应用流程，培养出第一批能独立项目的技术骨干。
军事与防卫： 由铁叔主责，孙铮协助战术训练与规划。目标包括：林谷军常备兵力维持在八百至一千人规模，全部装备标准化铁制武器和镶铁皮甲，熟练掌握至少三种基础战阵及变阵；完成主要据点（林谷、镇荒城、望北堡）防御工事的砖石化和体系化建设；建立常备不懈的民兵轮训制度；情报网络初步覆盖周边主要势力核心区域。
